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长期以来,新疆的哈萨克、蒙古、柯尔克孜、塔吉克等民族,一直过着 “逐水草而居”的游牧生活,牧业生产和牧民生活极不稳定,严重制约着牧区社会和经济事业的发展。从80年代初开始,在各级党政组织的领导下,开始有计划与大规模地推行牧民定居工作。1986年7月自治区党委和政府召开的加快发展北疆牧区经济工作会议,明确指出了实现牧民定居的正确方向,提出从实际出发,因地制宜,量力而行,逐步实施,以及统一规划、合理布局、大分散、小集中,有利生产,方便生活的原则,并作了规划部署。此后,牧民定居点的建设工作进展迅速。至1995年底全疆已实现定居半定居的牧户达8.55万户, ......
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