(一)防护林建设的规划和布局

中共十一届三中全会以后，国家决定在东北、华北和西北地区开展“三北”防护林体系工程建设。新疆是 “三北”防护林体系建设工程的重要组成部分。根据国家的总体部署，新疆制定了“三北”防护林体系总体规划，建设期限为1978—2050年，分三个阶段实施。第一阶段1978—2000年，建设任务为造林187万公顷，封沙封滩育林94.2万公顷;第二阶段2001—2020年，建设任务为造林138. 5万公顷，封沙封滩育林84. 3万公顷;第三阶段2021—2050年，建设任务为造林149万公顷，封沙封滩育林99万公顷。第一阶段又分为三期工程分步实施，即第一期工程从1978年到1985年，为期8年，已如期完成;第二期工程从1986年到1995年，为 ......