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(一)社会主义改造时期

新中国成立后，中共湖南省委按照党章建立基层党组织的规定，根据新的形势和任务，适时调整改进了基层组织的设置，使农村党支部的战斗力明显增强。1949年9月10日，中共湖南省委根据全省相当一部分地区尚未解放，社会情况复杂，决定 “暂一律停止发展党员”，仅结合接管建政工作建立了少数党支部。至年底，全省共有党支部1 382个，其中农村党支部681个。

1950年1月，湖南开始有计划、有步骤地公开全省党组织，以扩大党的政治影响。同时，采取严肃、慎重、适当小量发展的方针，从贫雇农、贫苦知识分子和个别中农中吸收符合党员条件的人入党。这一年共发展党员868名。