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四川农业开发较早,历代均有不同规模的移民垦荒。明代嘉庆时,为了解决戍边军队的粮食供应,在川边地区建立屯田。清代光绪时,川边大臣赵尔巽在康藏推行改土归流,进一步扩大垦务,招民垦荒,建立农场。民初军阀混战,各自拥兵自立,建立军垦农场,以扩大其财源、粮源。一些乡绅官僚也组成垦殖团社,从事垦殖谋利,如雷波、马边一带,1934年有垦殖社41个,垦荒7466.67公顷,垦民近6 000人。抗日战争中,四川省政府于1939年建立垦务委员会,组织来川难民(包括本省失业群众)1.3万多人,兴办了21个国营农场。但这些农场由于劳动力不稳定,时办时停,成效不大。
1945年,四川省政府为改进农 ......
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