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根据农村经济和社会发展对能源需要而制定的农村能源建设方案。它是在调查分析不同地区及多年来能源供应与消费、资源开发与利用等农村用能供需平衡问题的基础上进行的，是国民经济发展规划的重要组成部分。规划目的在于合理开发和综合利用农村能源资源及有效地利用商品能源; 采用先进的能源工艺装备和节能技术以建立起良好的农村能源供能和用能体系; 促进农村经济发展，取得能源、社会、经济及生态等多方面的效益。
规划的分类 一般分为单项或专题规划和综合规划。单项或专题规划是对能源种类、用能部门或某一部分的能源建设所进行的规划，如农村生物质能源、新能源、小水电、 ......
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